“率先开展智能汽车测试，实现自动驾驶汽车产业化应用。”“加快发展新能源、智能汽车……培育一批具有国际竞争力的龙头企业。”12月1日，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)，为长三角区域汽车产业发展划出一系列重点。
“长三角区域是中国经济最发达和活跃的区域，包括汽车业在内的人才、技术等方面都具有显著的优势。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明向《中国汽车报》记者表示，《纲要》将推动长三角区域汽车行业在更高水平上积极探索，对全国汽车业形成示范效应。
自动驾驶走上高速路
目前，智能网联及自动驾驶已经成为汽车产业全球竞争的焦点之一。为此，《纲要》提出，应积极开展车联网和车路协同技术创新试点，筹划建设长三角智慧交通示范项目，率先推进杭绍甬智慧高速公路建设。
近年来，随着汽车“新四化”的进程，长三角区域特别是上海早已对智能网联及自动驾驶的发展作出率先布局。
事实上，在包括上海、江苏、浙江及安徽的长三角区域，是我国汽车整车及零部件产业集群的主要分布区，同时也是智能网联汽车及自动驾驶方面的研发重地，四地各省市分别拥有的车联网相关企业数量均在数百家以上，此外主机厂、高校及科研机构等基础设施也较为齐全，成为中国自动驾驶产业发展的重要基地。
今年9月，国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专委会在江苏无锡召开会议强调，持续推动车联网产业持续健康发展，要抢抓发展机遇，加快5G与车联网融合创新，乘势而上加快发展。
此外，长三角区域内的多个城市地方政府在推进智能网联汽车方面的研究，水平居全国先列。2016年6月，位于上海嘉定的首个智能网联封闭测试区就已正式获得工信部批复开放，该测试区也成为全国首个“智能网联汽车试点示范区”。2018年3月，上海成为国内自动驾驶公开路测的的第一座城市，并发放了全国首张无人驾驶测试牌照。
2018年9月，在世界智能网联汽车大会上，上海市政府将智能网联测试道路扩大至商用车自动驾驶领域，并在2019年世界人工智能大会前夕，与上汽集团在洋山深水港完成5G商用车自动驾驶试验，加快推动乘用车、商用车自动驾驶向示范应用向商业落地转变。而苏州、南京、杭州等长三角重要城市，也先后发布针对自动驾驶及智能网联汽车的相关产业链布局规划。
11月4日，长三角智能网联商用车开放道路测试牌照正式颁发，持有该牌照可在长三角三省一市开放道路区域进行自动驾驶测试，这也是全国首个无人商用车进行跨省区域测试的牌照。
“长三角区域在这方面有一定优势和基础，密集的部署与积极的行动，将有利于该区域按照《纲要》规划打造汽车业先进技术示范区。”全联车商投资管理(北京)有限公司总裁曹鹤在接受《中国汽车报》记者采访时认为。
新能源汽车如火如荼
新能源汽车目前已经成为国家战略，《纲要》提出，聚焦新能源汽车等重点领域，加快发展新能源、智能汽车。
而长三角区域，也是我国新能源汽车重要的产业集聚区。11月8日，上海社科院发布《2019上海CSSCI指数暨长三角城市群产业国际竞争力报告》称，2018年，新能源汽车是对上海重点产业国际竞争力贡献度增长最快的行业，其贡献度比上年提高了30%左右。
在上海，特斯拉落户临港，蔚来坐标嘉定，威马定位青浦……中外新能源汽车的众多企业齐聚上海，不约而同看中了长三角区域的“风水宝地”。
目前，国产特斯拉Model 3已经上市，蔚来汽车、威马汽车的电动汽车已经走向全国各地，多年深耕长三角的上汽集团，也在新能源汽车产业上发力创新。
在长三角形成新能源汽车产业集聚区，可谓是水到渠成。汽车产业规模经济特征显著，关联产业多、配套环节多、产业链长、技术及资本密集。其集聚的区域必须具备过硬的条件，包括产业基础优势、科技创新优势以及高端人才优势等，这些特质正是长三角之所长。
有业内人士认为，在长三角区域中，各省市有着不同的特色，上海的创新能力和服务业发展水平优势明显，江苏先进制造业密集，浙江民营经济发达，安徽创新资源丰富同时劳动力资源充沛。各方资源的差异化和可协同性，是长三角深入推进汽车产业一体化最扎实的基础。其中，威马汽车将总部、设计中心和软件中心放在上海，制造业基地落户浙江，供应链中的核心供应商基本上来自江苏。
这两年，中国新能源汽车取得长足进步，跟国外差距在缩小。新能源汽车产业纷纷布局长三角，形成以上海为总部、以苏浙皖为制造基地的联动模式。随着产业的发展，新能源汽车成本下降、性能提升，消费者自发消费将成为行业产销放量的主驱动力。尤其是习惯了互联网世界的年轻一代，更能接受智能电动汽车以及环保共享等概念。
在一定程度上，新能源汽车业改变了人们原有的生活方式。越来越多的新能源汽车融合了人工智能、大数据、云计算、互联网等先进的技术创新成果，形成了未来出行变革的新趋势。长三角区域，正在成为新能源汽车发展的一个重要风向标。
扩大开放聚领先优势
扩大开放、优化营商环境，正在成为我国的重要政策，汽车业业从中受益。《纲要》指出，进一步扩大对外开放，逐步放宽市场准入，不断提升协同开放合作水平。降低汽车等行业进入门槛，积极招引全球500强和行业龙头企业，共同开拓建立全球创新链、产业链、供应链。
公开的数据显示，目前长三角区域人口约2.2亿人，经济规模约占全国25%，汽车业成为长三角区域举足轻重的重点产业之一。由此，长三角区域近年来已成为全球投资者在华布局的重点。
长三角区域汽车产业基础好，人才储备充足，同时营商环境位居中国前列，从而吸引了更多外资流向长三角地区，从改革开放早期的大众，到如今的众多跨国企业研发中心或地区总部落户长三角区域，就很好地说明了这一点。
商务部发布的统计数据显示，今年前10个月中国累计对外直接投资额达6217.8亿元，同比增长5.9%。
白明认为，汽车产业属于高端制造业。过去，我国对高端制造业是适当保护，但现在已经具备了一定的基础，需要通过扩大开放国内市场倒逼企业转型，提升竞争力。“只有如此，才能使国内汽车企业未来更具国际竞争力。”他强调，《纲要》不仅将利好长三角汽车业，也会对全国汽车业发展产生重要影响。(赵建国)
关键词： 长三角汽车业